因为未必是人人都能修炼！就算是人人都能修炼，也就是好像人人可以直立行走一样！也是回到原点！既要承认个体的差异化！又要保证人类整体的向前发展！所以不能厚此薄彼以个人喜好影响全局的发展路径！交给时间来选择吧！穆华能够做的就是既鼓励炼气修行，又鼓励工农业生产力的发展。

穆华决定必须要在普及基础教育上面下功夫。工，农业生产技术大发展的前提条件还有人人修炼的前提条件。都是必须大力发展基础教育。

穆华把自己的想法告诉华阳学宫的文学科学正。与之探讨基础教育的意义和如何普及的方法。学正说文学科面前进修的学子都是各级学堂升上来的学生。如果要普及基础教育，最好的办法是升级镇学堂和县学堂。比如在村学堂实行初部教育，那么在镇学堂实行初级教育，到了县学堂实行中级教育。到了文学科实行高级教育。这样进行分级教育的好处就是可以扩大教育数量！同时可以更好把控教育质量！穆华表示可以试着实行看看效果！

穆华又在其他场合多次的表达关注教育的意图！龙城的夏作精准的领会了穆华的意思。率先在龙城县学堂实行分级教育。通过考试，把所有的学生分成三个年级。并且制定出每一个年级升级标准。上报华阳学宫。文学科学正，拿着夏作上报的分级考试卷 分级标准，来找穆华汇报，穆华认认真真的看过以后，下令招夏作到华阳学宫当面汇报。夏作得到通知，极其认真的进行了准备。然后穿上自己最体面的衣服，摸着自己的短发踌躇满志的出发了。

华阳学宫文学科。穆华，唯静禅师，学正，董老先生排排坐。夏作进来看到这个阵势不惊反喜，心中的猜想又确定了几分。连忙上前几步拱手说：“穆师有礼，各位先生有礼。在下夏作奉命前来汇报！”

穆华点头笑着说：“夏学正无须多礼！这次请你来此，主要是你上报的分级考试卷和分级标准我看了，整体上不错，一些细节方面想当面问问你，你意下如何？”

夏作谦虚地说：“请穆师指教。”

穆华说：“你制定的考试卷为什么要考学生这些试题，主要意图是什么？”

夏作回答：“穆师，在下出的试题一部分都是基础常识，一部分是初级难度，最后一部分是中级难度的，这三个部分互相衔接，层层递进。能够答出基础常识的有资格进入县学堂一年级学习。答出初级难度的可以升到二年级学习，能够解答中级难度的可以升到三年级学习！我制定的分级标准也是参考这个思路制定出来的。”

穆华心里说：“这特么的都会抢答了。”

脸上露出笑容说：“不错，不错，不愧是有教育经验的先生。想法很好。你们大家说呢？”

唯静禅师点点头表示认可。文学科学正也是点头认可。董老先生却拱手一礼，然后说：“夏先生的分级标准没有大的问题！只是我觉得标准有点偏低了。不知夏先生有何见解？”

夏作不慌不忙的解释道：“董老先生明见，标准确实偏低了，我考虑到现在刚刚实行分级教育，如果分级标准一开始不低一点，怕是村学堂，镇学堂人满为患，而我县学堂却门可罗雀亦。”

董老先生表示认可。

穆华道：“龙城县学堂学正夏作即日起任命为我华阳学宫文学科副科长，负担推行分级教育事宜。向华阳学宫山长负责！”

夏作弯腰九十度拱手一礼，声音激动的说：“请穆师和各位放心，既以如此重任托我，必兢兢业业全力为之！”

穆华起身见礼说：“夏副科长但行实事，莫问前程！”

夏作心中得意，穆师这样说，就是给我许诺啊！莫问前程的意思，就是前程似锦啊！哈哈哈！

夏作上任以后，果然兢兢业业。亲自跑遍各城，各镇，各村级学堂，核准教材，核准考试范围，核准试卷难度，核准分级标准。形成文件。上报穆华批准执行。

一个月后又组织所有学堂老师在休沐之日考核。不合格的老师一律回学宫进修。三次不合格辞退。终身不得进入教育行业。老师们怨言四起，纷纷声讨夏作。