爱斯琳双手挪到了自己的面前，交叠放在了一起：“说老实话，那些联邦政府的人，尽管和我们的理念不同，说到底他们也是我们的同胞，我们依旧是一个国家的人，向自己的同胞，如果以铁血手腕去武力征服，实在是难以名正言顺。”

“我明白，元首阁下。我们的事业是正义的，我们宣传委员会也在努力。”卡拉说。

“卡拉……”爱斯琳说，“你们宣传委员会，有遇到什么困难吗？民众能接受新秩序党的思想吗？他们，能理解我们吗？”

“托艾丹的福，他在社区积极组织党课，给民众讲解和普及我们的党章，我们的政策，以及我们对未来的规划……民众的反应，总体上是积极的，他们渴望改变，渴望一个更加公正和繁荣的国家。”

“艾丹呢？他今天怎么没有来？”爱斯琳环视了一下四周，艾丹并不在会议室内，他没有来参加今天的会议。

乔纳森这个时候解释说：“艾丹他说教育工作任务繁重，暂时抽不开身。他想梳理一下目前的党章，在授课中积累经验，推出一些授课的模式，这样他就可以让更多的民众也参与到课程的传播中去，党课也可以更好地开展。”

爱斯琳表示认可。

卡拉的脸上露出了微笑：“有些民众来和我说，他们曾经是报社的工作人员，想要组建属于共和国自己的新闻媒体，不再受到旧联邦政府的管辖，拥有真正新闻自由，能够为民众发声的媒体。”

爱斯琳的心情此时也好了起来，比起那些严峻的国际形势和军事动向，她真正想要看到的正是民众的支持和自发的改变。

她笑着问：“然后呢？你怎么答复他们的？”

“我同意了他们的请求，协调给他们安排了办公的场所，第一批报刊昨晚就印出来了。”卡拉说着，从自己的公文包里取出了一份报纸，递给了爱斯琳。

爱斯琳接过报纸，上面写着报社的名字——同胞日报。

“好！好啊……同胞日报，属于同胞们自己的日报。”爱斯琳看向会议室内的一众官员，大家的脸上都露出了喜悦的表情，这对于他们来说是一场胜利，一场来自民众的胜利。

“元首阁下，距离您描绘的美好未来，我们又前进了一步。”乔纳森微笑着说。

“元首阁下……”卡拉打断了众人的喜悦心情，继续说，“虽然整体上，我们的宣传策略是奏效的，但是您之前推行的关于农耕用地分配的问题，现在有些农场主是不认可的，并且非常抵触您的《土地分配政策》。”

“这也是人之常情……”爱斯琳脸上的微笑收敛了几分，慢慢地又换上了严肃沉重的神情，“动到了他们的切实利益，当然会反对。”

爱斯琳推行了一项在战时，甚至是日后都会继续使用的《土地分配政策》。

这项政策具体来说，是将所有的农耕土地收归国有，分配给民众去种植农作物。

这并非是一拍脑袋的决定，在丧尸危机爆发后，大量农场主丧生，许多土地已然变成无主之地，而幸存的农场主们，也因丧尸横行、市场崩溃，无力独自维持大规模的农业生产。

收归国有，是整合资源、统筹规划的第一步。

农民需要按季度上缴一定数量的粮食作物给国家，而剩下的部分农民可以选择自由种植各类农作物，鼓励农民种植、生产。

爱斯琳知道粮食是一个国家的根本。

尽管现在爆发了丧尸疫情，需要进食的人口数量锐减，原本的美国存储的长期粮食（诸如罐头食品等能够长期贮藏的粮食）数量也够活着的人吃两三年，但是现在就要开始调动起民众对于农业和生产的积极性，以达到长期的农业发展的目的。

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爱斯琳低着头作思考状，会议室里的众人也都静静地等着她发言。

片刻之后，她抬起头重新看向众人：“这件事情，我们应该成立一个单独的农业委员会去处理……接下来的宣传口的工作重点，宣传土地分配政策的重要性，并且告知民众，愿意配合我们推行土地分配政策的农场主会有优待政策。”

爱斯琳此话也不假，他们的土地分配政策原本就是对农场主有优待政策的，如果农场主愿意接受分配，农场主将有带领其他民众参与农业工作的资格，和艾丹一样成为 “农业导师”，凭借他们丰富的经验，指导新手农民提高生产效率，实现增产增收。

幸存下来的农场主之所以难以接受土地分配，有很大一部分原因是因为共和国还在使用旧联邦的美元进行收购，这就牵扯出了下一个话题。

“美元现在在不断地贬值，虽然秩序区现在是保持了一定的社会秩序和结构，但是美元的贬值会非常大程度地影响平民对我们的信任。”

尤金提出了这个关键的问题：“那些农场主不配合，和美元贬值有很大关系。今天我们抛出价格收购了他们的土地，明天美元一跌再跌，手上的钱不值钱了，也就相当于做了亏本的买卖，他们当然不会配合。”

国家的治理是环环相扣的，从来不是孤立的一项数据和另一项数据组成的集合，而是由一个个动态的环节构成的复杂系统。

爱斯琳自然明白这一点：“旧的货币系统不够稳定，而且我们也不能实施调控。过去美元的价值全靠着美联储调整息率和收缩宽松政策，现在全球都疫情肆虐，根本吸引不到外部投资，美元当然会一跌再跌……”

她转向尤金：“你有什么建议吗？”

“发行新的货币，成立新的经济机构迫在眉睫。”尤金的回答让爱斯琳很满意，在座的其他人也都认为推出新的、属于共和国的货币是有必要的。

“新的货币体系，需要有坚实的基础去支撑……”卡拉提出了自己的担忧，“新的货币系统不仅仅是经济问题，也是信任问题，民众如果对新的货币系统不认可不信任，那么推行起来也会十分困难。”

尤金点了点头：“没错，而且秩序区分散在全美各地，我们要在所有的秩序区推行新货币，也需要时间，确实是伤筋动骨的大工程。”

“嗯……这个问题我们要再讨论讨论，至少制定一个计划出来。”爱斯琳一只手捏着自己的下巴说。

会议室里响起了讨论声。每个人都开始认真思考如何将这些计划落到实处，如何让新共和国的经济体系重新站起来。

尽管会议的内容听起来并不复杂，也并不难理解，但是真正从上层决策层面，将每一个计划、每一个政策落实到位，却是充满了困难和不确定性的事情。

美利坚中央共和国的未来，还是一个未知数。