为什么郭淡能够在卫辉府、开封府取得成功。

其中一个非常重要的原因，就是当时这些州府都处于动乱时期，这导致当地的官僚集团和地主集团的势力严重被削弱，这才给了郭淡有机可乘，若平白无故去承包一个州府，那是相当困难的。

可万历还是有些不甘心，这动不动就一百万两，对于财货而言，简直就如同毒药，可不能轻易罢手，问道：“难道就真的不能再承包了吗？”

其实他真无所再承包几个州府给郭淡，因为承包给郭淡，从某种意义上来说，就是将地方权力从官僚、地主手中，转移到他自己手中，如今他对卫辉府、开封府可是拥有着绝对的管控权，他真开口要干什么，郭淡也只能从命。

郭淡面露犹豫之色。

如果此事他提出岭南计划，万历肯定会答应的，但是郭淡自己对于这个计划，却有着很多疑虑，因为他自己并未做过调查，都是听徐姑姑说得。

万历瞅着他不做声，期待道：“你是不是想到了办法？”

郭淡瞧了眼万历，心想，反正此事不可能一日就能够促成，我先提出来，看看他的反应，也让他有个准备，到时真有机会，那咱们就上。道：“陛下，若想继续承包，首先就要解决卑职先前提出的两个难题，减少风险和提高利润。”

万历赶忙问道：“如何解决？”

郭淡道：“如果是承包中原地区的州府，那势必会引来极大的阻扰，但如果是承包一些化外之地，那么可能就不会有这么大的阻扰。”

“化外之地？”

万历好奇道：“那些地方有利可图吗？”

“有得。”

郭淡道：“卑职此番回来，还有一件事，是要向陛下汇报，就是卑职在卫辉府提出一个叫做‘医保’的计划。”

“哦，这事朕已经听闻了，前几日还在朝中引起了轩然大波，不少大臣都说你这是在骗钱，根本不可能做得到，朕也想问你，这究竟是怎么回事？”

万历对于郭淡的动向，那可真是了如指掌，真正在卫辉、开封等地压阵的，可都是他的人，反正不是锦衣卫，就是太监。

郭淡赶忙道：“卑职怎敢骗钱，最多也只能说是借钱。”

“借钱？”

万历错愕道。

你堂堂郭淡，还需要借钱吗？

“是的。”

郭淡道：“卑职认为，性命要贵于一切，没有命，再多钱也是是白搭，那么治病得药材，是绝对有利可图的，卑职就是希望将从他们那里收上医保钱，用于发展医术，种植草药。将药材变成一种商品，将来任何州府的百姓，都直接可以从我们的药房卖到药，如果大明就只有我们一家药房，那么利润是难以估计的。”

“哦...原来如此。”

万历点点头，目光中竟然透着一丝崇拜。

这简直就是空手套白狼，但也是他最崇尚的手段。

“可这与你承包州府有何关联？”万历又问道。

郭淡道：“回禀陛下，要想做到这一点，必须要大规模种植药材，我在卫辉府的时候，曾到处打听过，不少人建议卑职，西南地区就是一个天然得药材种植地。”

“西南地区？”

万历当即眉头一皱，道：“你可能并不知道，那边一直都在发生冲突。”