赵顼答应的是非常轻松，也足见他虽然明白其中道理，但还是并不清楚这其中的利害关系。

古人对于技术，向来就不是很看重，从不强求，古代理财就一招，休养生息，始终是着重于分配，而是非常生产。

他肯定想不到这种技术的革新会带来怎样的变化。

这倒不是说这赵顼天资愚钝，这都不明白，其实除张斐之外，谁都不明白此中道理，也包括王安石他们在内。

虽然王安石的新政也是擦到一点边，但重心还是在金融理财方面，税币就非常对王安石的胃口。

但其实这才是重中之重，因为发展工商业的最终目的，就是要推动技术进步，从而推动生产力进步，社会财富才会增加。

而公检法是能够对此起到加成的作用。

如今这平台都已经搭建好，也该是为此蓄力，等到有朝一日来个井喷。

话说回来，要不是很重要的话，张斐也不会这么着急，这回来是一天都没有休息过。

当然，赵顼可不会起草这法案，也是全权委托给张斐。

对于张斐而言，这法案非常轻松，很快就拟好了。

赵顼看过之后，没有什么问题，就直接塞给立法会。

名字更是简单粗暴，就叫做“激励法案”。

自从临时法颁布之后，其实敕令就已经不存在，因为临时法已经将敕令包括在内，全部整合成条例，那也就是说，今后皇帝要立法，也是要通过立法会的。

当然，这个可没有明说，临时法中，也未有明文将敕令废除，目前大家还是靠默契在维持着。

那边富弼突然收到这么一道法案，当即也愣住了，皇帝亲自递来的法案，肯定是非同小可，结果一看，就是激励那些商人、工匠，这就不像似皇帝干得事，杀鸡用牛刀。

可仔细一看，这像极了张斐的话术，再向司马光一打听，知道这肯定与张斐有关，于是立刻将张斐叫来。

见到张斐，富弼当然也是照例问问，你这半年来，巡察了什么。

张斐是颇为无奈地又解释了一番。

这真是难啊！

富弼倒是能够理解，“是呀！如今临时法才刚刚颁布不久，过一两年再去巡察，可能效果更佳。”

张斐忙道：“但我应该不是那个最佳人选。”

他愿意自己干得不错，回来后，发现自己还是经验不足。

富弼只是笑了笑，又问道：“昨日官家突然送来一道激励法案，这与你有关吧？”

张斐点点头道：“是我建议官家对此立法的。”

富弼问道：“如这等小法案，还得劳烦官家吗？”

张斐道：“这事关恩赏，除官家之外，也没有人更加适合。”

富弼赶紧点点头道：“言之有理！言之有理！”

张斐又道：“而且这也不是小法案。”

富弼立刻道：“愿闻其详。”

张斐道：“我之前跟司马学士又谈过一次，就是关于‘民不加赋而国用饶’和‘天地所生，货财百物，止有此数’之争。司马学士结合当下的局势，认为在农业方面，他依旧坚定自己的理念，止有此数。

但是在工商业方面，他认为可能自己的理念可能是存有误差的。”

说到这里，他向富弼问道：“不知富公怎么看？”

富弼思索一会儿，“君实所言甚是有理啊！”

张斐摇摇头。

富弼问道：“你不这么认为吗？”

“我认为农业方面也并非是止有此数。”

张斐道：“我朝水稻产量就远胜于唐朝，这作何解释？”

富弼抚须不语。

张斐道：“其实农业和工商业都是一回事，都是可以增加更多的财富，前提是发展相关技术。

我在青州学院的时候，看过欧阳相公写得一些关于牡丹花的一些栽培技术，而在学院的研究下，其中一些技术，已经用于其它农作物，并且也取得不俗的效果。”

富弼道：“所以这道法案，是用来激励工匠发展技术的？”

张斐点点头道：“是的。”

富弼问道：“但为何限期只有五年？”

张斐道：“这主要是为了促使他们继续进步，五年已经足够让他们赚很多钱，但要还想赚更多钱，就必须继续不断创新，而不能坐吃山空。”

富弼稍稍点头，又问道：“在你这法案中，工匠所创，却属雇主所有。”

张斐道：“准确来说，工匠在执行雇主布置的任务时，以及使用雇主提供的原料去创新，这就属雇主所有。”

富弼道：“但这会不会对工匠不公平，要知道真正懂技术的是工匠，而非是商人。”

张斐道：“虽然掌握技术，多半是工匠，但钱是商人在出，没有钱是很难到办到的，除此之外，一般情况下，工匠只是在完成雇主吩咐的任务，根据我的观察，大多数工匠是不会主动去创新，是商人让他们去想办法，他们才会去想办法，还是商人在主导整个过程。

当然，如果说工匠本是干着打铁的活，但是他用个人的钱和时辰，发明出一种全新纸张来，那这就是属于他个人的，与他的雇主无关。

不过我认为，工匠不会在此法案中，一无所获，因为这会令商人出高价雇佣那些巧手工匠，对于所有工匠都是有利的。”

富弼点点头，又问道：“这其中授权又是为何？”

张斐道：“这是为了让一些人能够快速获得财富，虽然他有技术，但他可能没有本钱，所以他可以选择授权给其它商人，从中分得利润。

还有就是官员，大多数官员的创造，一般也不属于本职，也都是属于额外兴趣，但他们又不屑于自己做买卖，他们也可以利用这个条例规则，将自己的发明授权给商人，从中获取自己该获得的利益。

但是事业署的官员并不在其列，这一点跟商人和工匠的关系是一致的。加入医院发明一种新药，就是属于医院，而不是个人的。”

富弼稍稍点头，又问道：“这法案还提到一点，如果有人利用相同技术，获取利益，得到激励法授权的人，可以从中五成的利润。

如果这个人是依靠自己的经验，创造出相同的技术，也符合吗？”

“符合。”

张斐点点头道：“只要确定是相同技术，那么第一个发明此技术的人，就能够直接从第二个发明此技术的人的手中，分走五成的利润。”

富弼问道：“这又是何道理。”

张斐笑道：“道理就是激励，若无保障，官家也拿不出手啊！”

这个激励法案跟专利法还是有区别的，专利法需要将技术交出来，但是激励法不需要，技术还是自己保密，但只要别人用了你的技术，就得分你五成利润，无论是自己想出来的，还是依靠偷学来的。

当然，这个分成，是根据所得纯利润来算，对于使用相同技术的人，也不会造成毁灭性打击，他们还是有得赚。

不过在五年之后，这技术都不受保护，但是你也可以继续保密。

但是授权与合作，都必须将自己的技术传出去，张斐是考虑当下的工业技术，只能依靠法律保障，将靠自己保住技术不外传，是很难的，除非一些秘方，那是可以保住的。

富弼只是笑了笑，又若有所思道：“想不到一个小小激励，若要变成法律，竟然会这么复杂。”

张斐笑道：“这是祖宗之法规定的，无论大小法案，都应该考虑周全，而且，在立法的时候，多动动脑，将来在审理的时候，就可以少动一点脑，比如说富公主持修订的临时法，这真是造福司法官员，让他们不用成天为一些复杂的案件苦恼。”