正是由于存在着如此之多的艰难险阻，方才导致倭寇在沿海地区如野草般春风吹又生、剿灭不尽。

我们必须采取措施来补齐这些缺陷和不足之处。

从此刻起，由你着手筹备建立一支强大的水军队伍，并对其展开严格而高效的训练。待到时机成熟之际，便能够精准地探寻到倭寇的藏身之地，进而给予他们致命一击，将其一举铲除干净，永绝后患！" 李宇目光坚定地注视着牛二，言辞铿锵有力地道出这番话。

每当提及倭寇时，李宇都会不由自主地紧咬牙关，眼中闪烁着愤怒与仇恨的火花。他深知这群倭寇心怀叵测、居心不良，如今只是肆意掠夺财物，但假以时日，他们必定会贪得无厌地妄图侵占我国领土。

然而对于朝廷方面，李宇并未感到丝毫恐惧。他唯一的期望便是朝廷不要成为绊脚石，不要在关键时刻掉链子即可。

“是大人，我明白了，这就去办。”牛二毕恭毕敬地对着李宇回应道。

实际上，牛二心中充满了疑惑和不解。他实在想不通李宇为何会对倭寇怀有如此深厚的仇恨，并且如此看重对付这些海盗。毕竟，当牛二亲自率军围剿倭寇时，战斗可谓轻而易举。若不是因为郑龙这个绊脚石横亘其中，牛二相信自己根本不会遭受过多人员伤亡。

在牛二眼中，真正的大敌应当是朝廷才对。只要先解决掉朝廷这个心腹大患，再来处理倭寇问题简直易如反掌。

然而，既然李宇已经做出了这样的安排，牛二也只能遵命行事。况且，建立水师对于日后的水战确实大有裨益，这一点他心知肚明。

话说牛二领命之后便马不停蹄地赶往福州，开始着手筹建水师事宜。值得一提的是，牛二在选拔基层军官时可谓煞费苦心，所选用之人皆是与他关系匪浅、信得过的亲信旧部。

不仅如此，牛二开出的条件极为诱人，丰厚的俸禄和优待使得众多百姓纷纷踊跃报名参军。然而，当牛二率军攻入福州之时，当地民众心中却充满了恐惧与不安。他们担心这位新来的统治者会步郑龙等军阀的后尘，成为另一个鱼肉乡里、欺压百姓的暴君。

毕竟以往那些军阀个个都是贪得无厌之辈，对百姓敲骨吸髓，令民众苦不堪言。但出乎所有人意料的是，牛二进城后的举动却大相径庭。他并未像其他军阀那样大肆搜刮财富，反而将矛头对准了城中的权贵豪绅，并一举铲除干净。

更令人欣喜若狂的是，牛二还下令废除了郑龙时期许多不合理的苛捐杂税，此举犹如久旱逢甘霖，让饱受盘剥之苦的老百姓们欢呼雀跃、拍手称快。也正因如此，牛二赢得了广大民众的衷心拥戴和支持。

“诸位乡亲们！今日，牛二将军承蒙李宇大人之命，前来咱们福州筹备水师一事。在此，我呼吁各位积极投身其中啊！

想必诸君也知晓，这水师的创立，乃是为了铲除那周遭肆虐的倭寇。这些年来，倭寇屡屡侵犯我国疆土，搅得民不聊生、鸡犬不宁。而究其原因，便是我方缺少一支强大的水师力量来抵御他们。

如今，牛二将军毅然挑起此重担，立志打造一支精锐水师，实则是为了保家卫国，护佑咱们一方安宁呐！所以说，加入水师不仅有益于自身安危，更关乎家乡福祉、国家荣辱啊！”

宣传官刘跃声情并茂地向众人宣讲着，他言辞恳切，目光坚定，仿佛已经看到了未来水师在海上驰骋纵横、驱逐倭寇的壮观场景。在场的百姓们听后无不动容，纷纷表示愿意响应号召，报名参军。一时之间，现场气氛热烈异常，人们对未来充满了期待和信心。

除此之外，如果能够成功通过关卡选拔进入水师，那么每个人每个月都将获得足足五两白花花的银子！这可不是一笔小数目啊，可以让一家人过上不错的生活了呢。不仅如此，如果不幸在战斗中英勇牺牲，那么朝廷将会给予高达一百两的丰厚抚恤金来慰藉其家属。同时，其家人们也不必担心日后的生计问题，因为他们将会被妥善地安排进入官办工厂工作；而其子女们更是可以进入官办学堂接受良好的教育。刘跃紧接着又补充道。

此时，百姓们听到刘跃说的进去水师的丰厚待遇，眼睛也明亮了起来。他们心中充满了期待和希望，仿佛看到了一个全新的生活等待着他们。

然而，也有一些人心中存在着担忧。他们觉得牛二给的待遇实在是太好了，让人不敢相信。在过去，当兵的地位一直很低，甚至有些人宁愿饿死也不愿意去当兵。只有那些实在活不下去的人，或者是被抓壮丁的人，才会选择去当兵。