首宰裴寂更是眼珠转动，不知思考什么。

“圣人这是想到了什么吗？”检察院院长魏征道。

李世民不答，而后默默走近地图，而后盯着地图道：“如今天下多少州？”

“圣人，317州！”魏征立马答道。

“这么多了，朝廷管理的过来吗？”李世民道。

一句话，内阁大臣们皆是背后一寒，皇帝李世民这是什么意思？

李世民继续道：“如今天下县州二制，朝廷管理确实繁杂，每一天都在奔跑在公文之中，你们说这是对的吗？”

“圣人，这有何不对？为官着不就应该如此吗？”魏征冷冰冰道，他以为眼前的李世民是因为处理公文而导致发幽怨了，想撂挑子了。

“不，如此多州县，监察起来势必麻烦，而且朝廷对于基层了解甚少，管理上更加缺失，很多国策制定不准，还无谓耗费许多帝国资源，实在得不偿失，效率低下。”

“那圣人意思？”裴寂终于说话了。

几个呼吸后，李世民：“地方需要合理管理起来，那就需要再成立一个组织架构。”

“什么架构？”杜如晦犀利发问。

“监察行政区！”李世民道。

杜如晦：“目的何为？”

李世民：“这个监察行政区，将对地方州县进行监察，由他们就近汇总消息，直接达中央，这样大大提升效率。”

杜如晦：“中央哪个机构管理？”

李世民：“中书省，这个监察行政区全名为：行中书省，这个机构是行使一些中央中书省的一些功能，起监察作用。”

杜如晦：“何种制度？”

“即：行省制度。”