杨镇见状，也赶忙说道：“属下在汴梁城外还有不少田地和人手，招募工匠和劳力的事，属下可以负责！”

穆念慈冷静地看着杨镇和丁小全，语气中带着不容置疑的威严：“事情必须在时限内完成，且绝不可对百姓进行盘剥。

不仅如此，还要大力发动百姓参与其中，以工代赈。杨家会出大量财力物力，重修房屋、重建城墙，以及完善城内的运河供水系统。

这些都是当年重建长安时的做法，如今汴梁，也要用这套办法。”

她顿了顿，眼神中闪过一丝冷光：“但我要提醒你们，若是让我知道有人欺压百姓、盘剥克扣、层层剥削，我定不会姑息。”

说完，穆念慈又将“以工代赈”的核心思路向二人讲述了一番：通过组织百姓参与劳动，完成城内各项建设工程，劳工不仅能够获得粮食和基本报酬，还能通过自身努力改善生活。这种方式既能缓解民生压力，又能稳固百姓对朝廷的信心。

杨镇和丁小全听得连连点头，虽心中隐隐有些发怵，但更多的还是激动。

两人毕恭毕敬地说道：“属下一定尽心尽力，不敢有半点懈怠！定不负王妃所托！”

两人退出大厅后，彼此对视一眼，心中都默默打定主意：既然杨王妃如此看重这事，无论如何也要把它办好。

待两人离开后，杨康终于放下茶杯，略显疑虑地看向穆念慈，问道：“念慈，这两人真的可用吗？我瞧着他们一个比一个精明，眼里只有利益，未必是能真心为汴梁百姓做事的人。”

穆念慈柔声一笑，目光却格外深邃，她看向杨康，答道：“汴梁重建事关大宋未来，汉人的未来，不容有任何差池。的确，这些人是贪婪之辈。但十官九贪，从来如此，真正做事，还得靠这些贪官。”

杨康微微皱眉：“贪官能做事？”

穆念慈点点头，语气平静，却带着一种对世事的洞察：“正是因为他们贪，每做一件事，必要得到好处，也必然会得到好处，他们才会尽心尽力地把事情当成自己的事去办。只要他们贪掉的那部分，在可承受的损耗之内，那便无妨。若是他们的贪心超出了界限……到时候再找理由清算他们便是。”

她又接着说道：“至于那些清官，固然让人敬佩。但清官没有利益的驱使手段，就很难调动属下的人，甚至很难发动全城百姓听他们的调令。想要成事，却反而困难重重。”