改革派官员反驳：“但如果让地方完全自主分配资源，很可能会导致某些地区优先照顾本地利益，违背改革的初衷。”

凤念昭静静听完争论，随后缓缓开口，语气平静却充满威严：“五年计划的核心，是让百姓感受到公平和变化。这不仅是资源的分配问题，更是制度的完善问题。”

她环视朝堂：“传令各地，成立地方资源分配委员会，由地方官员、百姓代表、学者共同组成，负责资源调度和规划。中央派遣监察员监督执行，确保地方与中央协调一致。”

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数日后，凤念昭主持了一场大型会议，邀请了来自各地的学者、官员以及民间代表，共同探讨五年计划的具体实施方案。这场会议吸引了无数人的关注，被称为“群策大会”。

一名来自北方的学者发言：“凤家小姐，五年计划的目标非常明确，但地方基础薄弱的问题仍然突出。建议朝廷设立地方人才培养基金，为基层官府提供长期的人力支持。”

一名商人代表则提出了不同的角度：“小姐，改革的成果需要更多市场的活力来支撑。我们是否可以引入更多民间资本，参与到基础设施建设中，让改革的资源更为充沛？”

凤念昭认真倾听每一位代表的发言，随后起身说道：“你们的建议非常重要。改革的目标不仅是短期的改善，更是为帝国的未来奠定长远的基础。”

她语气坚定：“人才是发展的关键，朝廷会加大对基层官员和技术人才的培养力度。同时探索多渠道的资源调动方式，在确保公平的前提下，引入更多社会力量参与改革。”

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