耗羡归公这一政策，就是针对这种情况而制定的政策，换句话说，这种政策的实施，绝对是在一定程度上肃清了吏治的。

说完“耗羡”是啥，我们再来解释一下什么是“归公”，又是怎么个归公法。

简单说，雍正给出解决方案就是根据各省情况，将这个“耗羡”的比例数额固定下来，大致是百分之十到百分之二十这样子，个别省份定得更高一些。

归公的耗羡银两，则主要用于各官养廉和拨作地方政府公用经费、填补亏空，从而建立起清代历史上着名的养廉银制度。

可以说，“耗羡归公”这一制度的实施，使得雍正朝成为有清一代吏治最为清明的时期，同时，还减轻了人民的负担，弥补了钱粮亏空，增加了财政收入，充实了府库，开创了“国家财用充足”的良好前景，为乾隆时期耗羡归公的制度化奠定了基础。

我觉得朱元璋完全可以参考一下，实在是很多人表示，“朱元璋杀十多万贪腐官员，为何治贪效果却不如雍正？”

咳，再说一下什么是养廉银制度，这是一种清朝特有的官员之薪给制度，我们刚才提到过，这个政策是基于“耗羡归公”。

简单说，这个制度的本意是想藉由高薪，来培养鼓励官员廉洁习性，并避免贪污事情发生，因此取名为“养廉”。

养廉银可以说是极其夸张的，通常为薪水的10倍到100倍。例如，台湾巡抚刘铭传的年薪为155两，养廉银则达一万两。

而台湾总兵年俸67两，军事加给144两，而养廉银则为1500两。